parue dans Le Monde le 03 avril 2023
Regrettant le manque d’envergure de la loi d’accélération des énergies renouvelables, la députée Europe Ecologie-Les Verts de la Haute-Garonne, Christine Arrighi, soutenue par plus de 180 élus écologistes, entend, dans une tribune au « Monde », promouvoir les communautés énergétiques pour développer une production citoyenne au service des territoires.
Notre modèle énergétique centralisé, basé essentiellement sur les combustibles fossiles et le nucléaire, ne survit que sous perfusion de subventions. Il est de moins en moins durable, de moins en moins autonome, de moins en moins rentable, de plus en plus polluant, à court, moyen et long terme.
Ce modèle favorise une production d’énergie éloignée du consommateur, avec des infrastructures nationales dégradées et un gaspillage d’énergie intrinsèque à ce modèle. S’ajoute à cet état des lieux le risque actuel de coupures programmées d’électricité, jusqu’ici empêché grâce aux interconnexions électriques européennes.
Agilité du modèle
Face à ce constat, il est indispensable de repenser notre modèle énergétique pour sortir de notre dépendance au nucléaire et aux énergies fossiles. En ce sens, la loi d’accélération des énergies renouvelables [adoptée le 7 février par le Parlement] a été une occasion manquée pour amorcer ce changement : aucun objectif, aucun financement, aucune mesure pour renforcer la capacité d’action, un mécanisme de planification inabouti, etc. Ce texte passe malheureusement à côté de l’ambition affichée.
Il est urgent de repenser en profondeur nos réseaux, nos modèles de production et de consommation. Grandes oubliées de la loi d’accélération des énergies renouvelables, les « communautés énergétiques » représentent pourtant une alternative crédible à notre modèle actuel, à tel point que les écologistes au Parlement européen sont même parvenus à les faire rentrer dans le droit européen.
Elles offrent l’occasion d’effectuer une transition énergétique socialement équitable tout en se réappropriant le pouvoir sur nos énergies, jusque-là détenu par le secteur des combustibles fossiles. Secteur qui bloque continuellement les actions menaçant ses intérêts financiers, au détriment des populations et de l’environnement. L’agilité du modèle des communautés énergétiques permet de relever l’ensemble de ces défis.
Notre postulat ? Pour l’énergie comme pour le reste, consommer moins ne suffit pas : il faut aussi consommer mieux. Notre volonté ? Responsabiliser les acteurs de la production et de la consommation en privilégiant les projets de production d’énergie locale, à plus petite échelle, de manière décentralisée et intelligente. Ces projets doivent se développer aujourd’hui pour assurer rapidement et durablement la fourniture d’énergie renouvelable à l’ensemble de la population, notamment aux plus précaires.
Une solution largement sous-exploitée
Portées par un regroupement de personnes, les communautés énergétiques sont caractérisées par leur ancrage local et leur gouvernance horizontale. Très concrètement, tout projet local et décentralisé de production et de consommation d’énergie renouvelable peut être qualifié de communauté énergétique.
En s’appuyant sur les spécificités des différents contextes locaux, notamment dans leur dimension géographique, hydraulique, éolienne, solaire, etc., les communautés énergétiques poursuivent un but non lucratif et contribuent au développement durable des territoires sur lesquels elles sont implantées, grâce à leurs retombées sociales et environnementales bénéfiques.
Une transition énergétique aux mains des territoires et leurs citoyens
La transition énergétique se fera par les citoyens ou ne se fera pas. Par les citoyens, pour les citoyens : c’est le mot d’ordre qui impulse et guide les communautés d’énergie, qui figurent au cœur du nouveau modèle à construire. Elles permettent ainsi la reprise en main de notre destin énergétique, par un meilleur partage de l’énergie, une véritable maîtrise des consommations ainsi qu’une lutte efficace contre la précarité énergétique. Cela passe par une déconcentration : déconcentrer les sources d’énergie d’abord, mais aussi les compétences et les acteurs.
A titre d’exemple, le mix électrique allemand comporte aujourd’hui plus de 50 % d’énergies renouvelables, alors que la France a atteint les 20 % avec la plus grande peine. Cela s’explique notamment par l’importante proportion de projets décentralisés de développement des énergies renouvelables. Cela permet aux citoyens allemands de se réapproprier l’électricité qu’ils consomment. Ils détiennent à eux seuls 40 % des capacités de production d’électricité renouvelable du pays, à l’image d’EWS, une des mille coopératives productrices d’électricité renouvelable en Allemagne. De tels exemples existent aussi en France, mais ils font figure d’exception.
Une gouvernance partagée et plus horizontale
La réappropriation démocratique et technologique des sources de production d’énergie par les citoyens en tant que bien commun permet le développement de réseaux de chaleur et de l’autoconsommation. Cette approche rend les citoyens capables de produire, consommer, stocker et vendre leur propre énergie locale, dans une gouvernance partagée et plus horizontale.
La réappropriation nécessite aussi de repenser le secteur industriel pour le rendre de plus en plus compatible avec des énergies renouvelables, car la véritable souveraineté énergétique n’existera qu’à la condition d’une souveraineté industrielle construite avec les énergies renouvelables, en opposition à la réponse unique et dogmatique que constitue l’énergie nucléaire.
Un fédéralisme renforcé pour une valorisation des territoires
La remise en cause de la gouvernance centralisée de l’énergie ne signifie pas l’abandon de tout mécanisme de péréquation et solidarité nationale. L’émergence des communautés énergétiques doit poser les jalons d’un modèle fédéral de dimension énergétique..
Les collectivités territoriales porteront une responsabilité essentielle dans ce changement de modèle. Il faut donc renforcer leurs compétences en matière d’énergie afin de faciliter leur soutien politique et financier aux projets d’énergies renouvelables, parmi lesquels figurent les communautés énergétiques. En ce sens, le financement des régions pour leur mission d’accompagnement et de structuration des filières d’énergies renouvelables doit être renforcé, tout comme celui des réseaux qui accompagnent et conseillent les projets citoyens d’énergies renouvelables.
Le fédéralisme énergétique peut être le fer de lance d’un fédéralisme plus large. Sa réussite facilitera l’implémentation du modèle à d’autres secteurs et contribuera à rebâtir un pays dans lequel les habitantes et habitants retrouvent le pouvoir d’agir, le goût et la responsabilité de participer aux politiques publiques afin de reprendre en main leur avenir et celui de leur planète.
François Alfonsi, Député européen
Flavien Ancely-Frey, Conseiller municipal et d’agglomération, Colmar / Colmar Agglomération
Danièle Arnold, Conseillère municipale, Alsace
Christine Arrighi, Députée Haute-Garonne
Nadia Azoug, Vice-présidente Seine-Saint-Denis
Anne Babian Lhermet, Conseillère régionale Auvergne Rhône Alpes
Stéphane Baly, Conseiller municipal Lille
Pascal Barbier, Conseiller municipal et communautaire, Plaisance-du-Touch
Sebastien Barles, Maire adjoint, Marseille
Michel Basset, Maire, Sainte Marie d’Alloix
Julien Bayou, Député, Paris
Dominique Beauvallet, Maire adjoint, Lunay
Lisa Belluco, Députée, Vienne
Eric Belvaux, Maire adjoint, Die
Najib Benarafa, Conseiller départemental, Hauts-de-Seine
Guy Benarroche, Sénateur, Bouches-du-Rhône
Véronique Beregovoy, Conseillère régionale, Normandie
Denis Berton, Conseiller municipal
Bruno Beziade, Conseiller départemental, Gironde
Benoît Biteau, Député européen
Paul-Marie Blanc, Président de communauté de communes, Cœur de Garonne
Vincent Boileau, Conseiller municipal, Orvault
Pascale Bonniel Chalier, Conseillère régionale, Auvergne Rhône Alpes
Yasmine Bouagga, Conseillère municipale et métropolitaine, Maire d’arrondissement, Lyon
Sylvie Bourbigot, Ex conseillère départementale, Côtes d’Armor
Katia Bourdin, Conseillère régionale, Nouvelle Aquitaine
Franck Bousquet, Conseiller municipal, Moissac
Marie Braive, Morbihan
Daniel Breuiller, Sénateur, Val de Marne
Gael Briand, Conseiller municipal – conseiller régional, Lorient – Bretagne
Jean-François Bridet, Vice-Président Région Centre Val de Loire
Sophie Bussiere, Porte parole EELV – Conseillère régionale Nouvelle-Aquitaine
Hélène Cabanes, Conseillère municipale et métropolitaine, Toulouse
Catherine Candelier, Conseillère municipale, Sèvres
Nil Caouissin, Conseiller régional, Bretagne
Damien Carême, Député européen
Patrick Chaimovitch, Maire, Colombes
Joëlle Chalavoux, Conseillère départementale, Aude
Florence Chambon, Conseillère municipale, Pontoise
Thibaut Cazal, Coordinateur départemental Génération.s, Haute-Garonne
Didier Chapellon, Adjoint au Maire, Rennes
Patrick Chartier, Conseiller métropolitain, Toulouse Métropole
Cyrielle Chatelain, Présidente du groupe Ecologiste -NUPES à l’Assemblée nationale, Députée Isère
Philippe Eric Chatelain, Conseiller municipal, Noidans lés Vesoul
Nicolas Chauvin, Porte parole EELV Pays de Lorient, Lorient
Françoise Chiappetta, Conseillère déléguée, Blagnac
Sylvain Chopin, Conseiller municipal, Saint-Médard-d’Aunis
Jean Louis Coll, Maire, Pinsaguel
Jean Coly, Maire adjoint et conseiller communautaire, Mer et CCBVL
Maryse Combres, Conseillère régionale, Nouvelle-Aquitaine
David Cormand, Député européen
Florence Cortès, Conseillère municipale, Pays de Tarascon-sur-Ariège
Elina Corvin, Adjointe au maire, Cergy
Didier Coupeau, Conseiller municipal, Verruyes
Murielle Courtay, Conseillère municipale et d’agglomération, Cholet
Françoise Coutant, Conseillère régionale, Nouvelle Aquitaine
Dominique Carré, Conseiller municipal et conseiller territorial, Pierrette – EPT Plaine commune
Renaud Daumas, Conseiller régional, Auvergne-Rhône-Alpes
Monique De Marco, Sénatrice, Gironde
Gwendoline Delbos-Corfield, Députée européenne
Dominique Delcroix, Conseiller municipal et communautaire, Maubeuge
Karima Delli , Députée européenne
Jeannick Deltour, Bretagne
Olwen Denes, Conseiller départemental , Ille-et-Vilaine
Marc Denis, Vice-président de la communauté d’agglomération, Cergy-Pontoise
Dominique Denis, Maire adjointe, conseillère communautaire, Lauzerte – Pays de Serres en Quercy
Edouard Denouel, Maire adjoint, Bagnolet
Thomas Dossus, Sénateur, Rhône
Laurent Dubost, Conseiller délégué, Orvault
Émilie Ducourant, Conseillère municipale, Bailleul
Jean-Luc Dumesnil, Conseiller régional, Ile-de-France
Frédérique Dutreuil, Conseillère du 9ème arrondissement, Paris
Catherine Enel, Maire, Sarremezan
Philippe Escande, Conseiller municipal et communautaire, Orsay – Paris Saclay
Annabelle Fauvernier, Conseillère municipale et communautaire, Saint-Gaudens – Comminges-Savès
Jean-Laurent Félizia, Conseil municipal et communautaire, Le Lavandou
Véronique Fernandez, Maire adjointe, Plateau des Petites Roches
Jacques Fernique, Sénateur, Bas-Rhin
Emmanuel Ferrier, Maire adjoint de secteur, Marseille
David Fontaine, Conseiller régional, Normandie
Benoit Forgue, Maire adjoint, Pinsaguel
Françoise Foubert, Conseillère municipale, Couëron
Charles Fournier, Député, Indre-et-Loire
Hélène François-Aullen, Conseillère municipale et communautaire, Alsace
Lionel Frel, Conseiller municipal et d’agglomération, Bergerac
Lydia Frentzel, Conseiller municipal et métropolitain, Marseille
Jérémie Godet, Vice Président Région Centre Val de Loire
Fabienne Grebert, Conseillère régionale, Auvergne-Rhône-Alpes
Florent Grospart, Conseiller municipal Vendôme
Claude Gruffat, Député européen
Dylan Guelton, Conseiller municipal, Magnanville
Christian Guyonvarc’h, Conseiller régional, Bretagne
Isabelle Hardy, Conseillère municipale et métropolitaine, Toulouse
Muriel Hauchemaille, Conseillère municipale, Vincennes
Guillaume Hédouin, Conseiller régional, Normandie
Laurent Hercé, Conseiller municipal, Sète
Nicolas Herret, Maire adjoint, Graulhet
Chloé Herzhaft, Conseillère municipale et communautaire, Brive- Pays de Brive
Pierre Hurmic, Maire, Bordeaux
Frédéric Imbert, Conseiller municipal, Saint Gaudens
Jérémie Iordanoff, Député, Isère
Yannick Jadot, Député européen
Mathieu Jean, Conseiller municipal, Auzielle
Benjamin Joyeux, Conseiller régional, Haute-Savoie
Hubert Julien-Laferriere, Député Rhône
Jean-Noël Lafaille, Val d’Yerres Val de Seine
François Lafourcade, Conseiller départemental, Indre-et-Loire
Gaëlle Lahoreau, Vice-Présidente Région Centre-Val de Loire
Anne Launay, Conseillère départementale, Essonne
Hélène Le Gardeur, Conseillère municipale, Drôme Diois
Christian Lerévérend, Conseiller municipal, Normandie
Herve Longy, Maire, Corrèze
Rudy L’Orphelin, Conseiller municipal et conseiller régional, Caen – Normandie
Christophe Lubac, Maire, Ramonville
Marie Odile Mainguet, Maire, Communauté de Communes Bresse Haute Seille
Laetitia Malherbe, Conseillère régionale, Normandie
Alexis Martin, Maire adjoint, Nanterre
Raymond Martin, Maire, Roussines
Bénédicte Martin, Conseillère régionale, Normandie
Jean-Jacques Martinez, Maire adjoint, Labarthe-sur-Lèze
Antoine Maurice, Conseiller municipal et métropolitain, Toulouse
Luc Mauvarin, Conseiller municipal et territorial, Chaville – GPSO
Isabelle Meiffren, 1ère adjointe au Maire, Tournefeuille
Pierre Mériaux, Maire adjoint, Grenoble
Christian Métairie, Maire, Arcueil
Maxime Meyer, Conseiller régional, Auvergne-Rhône-Alpes
Didier Missenard, Maire adjoint, Orsay
Stéphanie Modde, Vice-Présidente, Région Bourgogne-Franche-Comté